消费者不用再担心换上报废件 “再制造”零件将

玲丽

2019-05-09 18:55

  业内期盼许久的新报废车回收管理办法终于落地。

  5月6日,《报废机动车回收管理办法》(以下简称《办法》)正式公布,并自2019年6月1日起施行。同时,2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》废止。

  与此前发布的征求意见稿内容大体相同,《办法》对报废车辆零部件的回收再利用范围进一步放开,为发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”的循环再利用创造了条件,通过调整车辆报废行业的盈利模式,有效解决了报废车非法拆解的相关问题。

  中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹告诉《每日经济新闻》记者,此前《办法》已进行了多次征求意见,总体内容和方向已符合市场发展的需要。在此基础上,《办法》对管理条款进行了细化,同时加强了对不规范、不达标、不合法企业的处罚力度。

  摆脱了“报废件”的身份,再制造零件也并非通常意义下的“翻新件”,在相关国家标准的控制下,再制造零件将销往4S店、修理厂等汽车维修企业,这或将催生一个在“阳光下”运行的数百亿元规模的新市场。

  “五大总成”可再制造

  对于报废车辆来说,“五大总成”是可回收的主要零部件,能否能再利用,决定着报废车辆的剩余价值。

  然而,运行多年的《报废汽车回收管理办法》明确规定,拆解的“五大总成”应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料,禁止报废汽车整车、五大总成和拼装车进入市场交易或以其他任何方式交易。

  而此次颁布的《办法》规定,拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。这为报废机动车零部件再制造消除了法律障碍。

  新政策除了对“五大总成”回收“放权”外,还在管理方面加强了力度。《办法》提出要建立有效的安全管理制度,要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统,做到来源可查、去向可追。

  这种“放”“管”结合的思想体现在新管理办法的各个方面。如《办法》删去报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定,取消报废机动车回收拆解企业特种行业许可。

  与此同时,《办法》也加强了事中事后监管,强化部门之间执法活动的衔接。在报废机动车回收企业资质认定条件中,《办法》增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定,进一步明确了生态环境主管部门的事中事后监管职责,加大了对有关违法行为的处罚力度。

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